Title
第一章招标公告

（市交易中心）2026年八卦洲洲头圩东侧防汛消险工程施工招标公告
标段编码: QXSL点击登录后可查阅-01SGGH
1.招标条件
本招标项目2026年八卦洲洲头圩东侧防汛消险工程已由南京市栖霞区水务局以（项目审批文号:宁栖水字[2025]72号）批准建设，项目业主为南京市栖霞区八卦洲街道水务工程建设处，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为政府性:100.00%。项目已具备招标条件，招标人为南京市栖霞区八卦洲街道水务工程建设处，现对该项目施工进行公开招标。

南京芾茂工程咨询有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。



2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：南京市栖霞区八卦洲街道
2.2 招标范围：对洲头圩700m堤防进行消险处理，桩号K0+100~0+800段总长700m堤防新建深搅桩防渗墙，成墙厚度不小于0.3m，防渗墙高程2.00m~11.00m；桩号K0+100~0+800段总长700m堤防背水坡增设压浸平台，平台高程9.00m，宽5m；对因施工破坏的堤顶道路等既有设施不低于原标准恢复。具体详见图纸及工程量清单所列内容。
2.3 计划工期：150日历天
2.4 合同估算价：点击登录后可查阅.72元
2.5 工程规模：对洲头圩700m堤防进行消险处理，桩号K0+100~0+800段总长700m堤防新建深搅桩防渗墙，成墙厚度不小于0.3m，防渗墙高程2.00m~11.00m；桩号K0+100~0+800段总长700m堤防背水坡增设压浸平台，平台高程9.00m，宽5m；对因施工破坏的堤顶道路等既有设施不低于原标准恢复。具体详见图纸及工程量清单所列内容。
2.6 工程类型：水利
2.7 其他说明：/
3. 投标人资格要求
3.1 投标人资格要求
资质条件：[施工总承包水利水电工程三级]（含）以上


项目负责人资格：注册建造师[水利水电工程二级]（含）以上






符合法律法规规定的其他条件：（1）项目经理必须满足下列条件：A.项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。c.本项目不接受投标人拟派项目经理同时任个体工商户（个体经济组织）经营者或其他单位法定代表人、股东、董事、监事。B.投标人拟任的项目经理必须满足下列①②条件之一：①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）。②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，视为无在建工程:1）通过合同完工验收（须提供以下资料：a.参建各方盖章的合同完工验收证明，b.在建工程建设单位出具的允许项目经理参加投标的证明材料）；2）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认（须提供以下资料：a.经建设单位确认的合同完工验收申请，b.在建工程建设单位出具的允许项目经理参加投标的证明材料）；3）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）,停工事项在投标截止之前报项目行政主管部门备案（须提供以下资料：a.经项目行政主管部门确认的停工备案材料，b.在建工程建设单位出具的允许项目经理参加投标的证明材料）。C.项目经理无行贿犯罪行为记录;或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。（2）项目经理具备省级及以上水行政主管部门颁发的安全生产考核B类合格证且须提供近一个月（2025年12月）投标人为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证。（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若高校设计院或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料；若项目负责人属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料及劳务合同）。（3）投标单位具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。（4）本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。（5）按照省、市相关管理办法，投标施工单位须提供办理工伤保险的承诺书。（提供承诺书原件扫描上传至投标文件）。（6）项目负责人、项目技术负责人、施工员、资料员、安全员、质检员（质量员）、材料员满足每人每月22工作日要求。（提供承诺书原件扫描上传至投标文件）。（7）投标单位在投标时必须提供不拖欠农民工工资承诺书（提供承诺书原件扫描上传至投标文件）。（8）投标人不得在"信用中国”、"信用江苏”、"信用南京”网站中列入失信被执行人名单。（9）投标人不得处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内。（提供承诺书原件扫描上传至投标文件）（10）投标人不得因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故等问题被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的（提供承诺书原件扫描上传至投标文件）。（11）本次招标不接受红、黄牌警示期内单位和项目负责人投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。（12）根据关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔2021〕40号）要求，自2021年10月15日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，持证人个人手写签名与签名图像应当笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。



3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。
4.2 招标文件获取方式：投标人登录"电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中"电子招标投标交易平台”选用："宁易新”招标投标交易系统，网址：点击登录后可查阅/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间 ：2026-02-0609:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录"电子招标投标交易平台”递交；
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法；
是否两阶段评标：否；
是否评定分离：否；
7.2 具体评标办法：

详细评审
条款号	量化因素	量化标准
2.3.1	分值构成（总分100分）	（1）投标报价：75.00 分 （2）施工组织设计：17.00 分 （3）投标人业绩：2.00 分 （4）投标人市场信用评价：0 分 （5）项目管理机构：3.00 分 （6）投标报价合理性：0 分 （7）其他：3.00 分
2.3.2	评标基准价计算方法	1、评标基准价算法 方法三 方法一：评标基准价C=A×K% ; 其中A 为最高限价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值; K为权重系数，取值为90、90.5、91、91.5、92、92.5、93、93.5、94、94.5、95、95.5、96、96.5、97、97.5、98、98.5、99、99.5、100，具体数值在开标现场随机抽取确定;评标价为投标人投标报价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值; 方法二：评标基准价C=A×Q1 + B×Q2; 其中A为最高限价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值;在初步评审结束后，B为剔除无效标后，各有效评标价的算术平均值(当有效投标数≤5时，取所有评标价的算术平均值;当5<有效投标数≤10 时，取剔除一个最高评标价和一个最低评标价后的算术平均值;当10<有效投标数≤15时，取剔除两个最高评标价和两个最低评标价后的算术平均值;当15<有效投标数≤20时，取剔除三个最高评标价和三个最低评标价后的算术平均值;当有效投标数>20时，取剔除n个最高评标价和n个最低评标价后的算术平均值，n=有效投标人数量×20%(去除小数取整数);其中Q1为权重系数，取值为45%、50%、55%，具体数值在开标现场随机抽取确定; 权重系数Q2=100%- Q1; 评标价为投标人投标报价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值; 方法三：评标基准价 C=A×Q1+B×Q2； 其中A 为最高限价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值；在初步评审结束后，B 为剔除低于最高投标限价×Y%的有效投标报价和无效标后，各有效评标价的算术平均值(当有效投标数≤5 时，取所有评标价的算术平均值；当5<有效投标数≤10 时，取剔除一个最高评标价和一个最低评标价后的算术平均值；当10<有效投标数≤15 时，取剔除两个最高评标价和两个最低评标价后的算术平均值；当 15<有效投标数≤20 时，取剔除三个最高评标价和三个最低评标价后的算术平均值；当有效投标数>20 时，取剔除n个最高评标价和n个最低评标价后的算术平均值，n=有效投标人数量×20%（去除小数取整数）;其中Q1为权重系数，取值为 60%、65%、70%、75%、80%、85%，具体数值可在开标现场随机抽取确定；权重系数Q2=100%-Q1；评标价为投标人投标报价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值；不参与评标基准价计算的幅度为 Y%，当投标报价低于最高投标限价的一定幅度时(Y%)，可不参与评标基准价计算。 Y=85，Y 的取值为 80、85、90，常规项目取值为 85，Y 值由招标人根据项目特点选择；当投标人有效投标报价均低于最高投标限价×Y%时，B=最高报标限价（剔除不可竞争费）×Y%； 投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价。 特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）
2.3.3（1）	投标报价得分计算	评标价与评标基准价相比的偏差率，每高于 1%扣0.5分，每低于 1%扣0.3分:不足 1%部分按比例计算，精确到小数点后 2 位数。
2.3.3（2）	施工组织设计评分标准	1、评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审。 2、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 3、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第4项篇幅扣分）。 4、是否设置篇幅扣分: 是 施工组织设计总篇幅要求:不超过200页，每超过一页的，扣0.1分，最多扣17分。 评审因素 评分标准 分值 施工组织设计，施工方案和技术措施 (0~7.00) 1.1内容完整、总体方案合理可行、技术措施有针对性得2分，有明显瑕疵，酌情扣分，最多扣2分；（满分2分） 1.2专业工程施工方案先进、合理、可行(满分5分)； 1.2.1土石方工程，施工方案先进、合理、可行，无明显瑕疵得1分，有明显瑕疵，酌情扣分，最多扣1分；（满分1分） 1.2.2防渗工程，施工方案先进、合理、可行，无明显瑕疵得2分，有明显瑕疵，酌情扣分，最多扣2分；（满分2分） 1.2.3道路工程，施工方案先进、合理、可行，无明显瑕疵得1分，有明显瑕疵，酌情扣分，最多扣1分；（满分1分） 1.2.4其他工程，施工方案先进、合理、可行，无明显瑕疵得1分，有明显瑕疵，酌情扣分，最多扣1分；（满分1分） 注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 7.00 施工总平面布置和临时设施布置 (0~2.00) 2.1项目区的平面布置全面、合理可行，平面布置图分区合理、标识清晰，无明显瑕疵得1分，有明显瑕疵，酌情扣分，最多扣1分； 2.2主要临时设施考虑全面，布置合理可行，无明显瑕疵得1分,有明显瑕疵，酌情扣分，最多扣1分。 注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 2.00 施工进度计划和保证措施 (0~2.00) 3.1影响进度的关键因素分析准确、关键线路保证措施合理可行,无明显瑕疵得1分，有明显瑕疵，酌情扣分，最多扣1分； 3.2劳动力安排合理可行、能满足进度要求，有施工进度计划及劳动力安排图（或表），无明显瑕疵得0.5分，有明显瑕疵，酌情扣分，最多扣0.5分； 3.3机械设备配备和材料投入合理可行、能满足进度要求，无明显瑕疵得0.5分，有明显瑕疵，酌情扣分，最多扣0.5分。 注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 2.00 质量管理体系和措施 (0~2.00) 4.1质量管理体系、制度、岗位职责健全，无明显瑕疵得1分，有明显瑕疵，酌情扣分，最多扣1分； 4.2质量保证措施科学合理，影响质量的关键因素分析准确，关键工序有质量控制方案且合理可行，无明显瑕疵得0.5分，有明显瑕疵，酌情扣分，最多扣0.5分； 4.3质量检测有计划，满足相关规范及相关规定要求，无明显瑕疵得0.5分，有明显瑕疵，酌情扣分，最多扣0.5分。 注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 2.00 安全管理体系和措施 (0~2.00) 5.1安全管理体系、制度、岗位职责健全，安全生产标准化，无明显瑕疵得1分，有明显瑕疵，酌情扣分，最多扣1分； 5.2安全保证措施、投入计划科学合理，无明显瑕疵得1分，有明显瑕疵，酌情扣分，最多扣1分。 注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 2.00 文明施工及环境保护 (0~2.00) 6.1文明施工总体计划周密、制度完善，措施可行，无明显瑕疵得1分，有明显瑕疵，酌情扣分,最多扣1分； 6.2环境保护、扬尘控制制度完善，措施可行，经费落实，无明显瑕疵得1分，有明显瑕疵，酌情扣分，最多扣1分。 注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 2.00
		汇总规则：评委汇总，参与评审项打分的评委为3人：直接求平均；参与评审项打分的评委为3人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值
2.3.3（3）	投标人业绩评分标准	投标人自（2021年2月1日（含）以来）承担过类似工程的施工业绩；有一项得2分，满分2分。须同时提供中标通知书、合同协议书、合同完工验收证明(需各方参建单位盖章)或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书(需各方参建单位盖章或签字)，以上材料缺一不可。提供的证明材料必须能反映相关数据和内容，否则视为未提供；有效日期以投标人提供的中标通知书发放日期为准，金额以中标通知书为准。 类似工程：中标价120万元及以上的水利工程。（高标准农田和耕地质量提升工程除外） 注：所有类似业绩相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。 评分标准中投标人业绩、项目负责人业绩，两者不可兼得。若提供的投标人业绩与项目负责人业绩为同一个业绩，以项目负责人业绩优先赋分。
		汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致）
2.3.3（4）	投标人市场信用评价评分标准	/
2.3.3（5）	项目管理机构	评审因素 评分标准 分值 项目管理机构 (0~3.00) 1.1技术负责人具有水利类中级职称得0.5分；具有水利类高级及以上职称得1分；满分1分。(提供职称证书扫描件) 1.2项目部组织机构完整，施工员 (提供相应岗位资格证书)、质检（质量）员(提供相应岗位资格证书)、安全员(提供水行政主管部门颁发的安全生产考核C类合格证)、材料员(提供相应岗位资格证书）、资料员(提供相应岗位资格证书),人员齐全，得2分，每少一名扣 0.4分，扣完为止。 注：以上人员不得重复计分且须提供近一个月（2025年12月）投标单位为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证（高校设计院或军队等事业编制人员无法提供社保证明的，须提供所在单位的上级主管部门人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料；若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效；若上述所有人员属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料及劳动合同）。若提供的证明材料不全或未提供社保证明材料的，则该项不得分。 注：请将此部分相应内容编制在投标文件项目管理机构标准章节中。所有人员相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。 3.00
		汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致）
2.3.3（6）	报价合理性得分标准	/
2.3.3（7）	其他	评审因素 评分标准 分值 项目负责人业绩 (0~2.00) 项目负责人自（2021年2月1日（含）以来）承担过类似工程的施工业绩，有一项得2分，满分2分。须同时提供中标通知书、合同协议书、合同完工验收证明(需各方参建单位盖章)或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书(需各方参建单位盖章或签字)，以上材料缺一不可，证明材料须为同一项目负责人，项目负责人业绩必须是本投标企业承接的业绩。 提供的证明材料必须能反映相关数据和内容，否则视为未提供；有效日期以投标人提供的中标通知书发放日期为准，金额以中标通知书为准。 类似工程：中标价120万元及以上的水利工程。（高标准农田和耕地质量提升工程除外） 注：所有类似业绩相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。 评分标准中投标人业绩、项目负责人业绩，两者不可兼得。若提供的投标人业绩与项目负责人业绩为同一个业绩，以项目负责人业绩优先赋分。 2.00 承诺书 (0~1.00) 投标单位应提供施工现场大气污染防治措施，必须全部使用新能源或国三及以上的非道路移动机械的承诺书，格式自拟，满分1分，不提供则不得分。 1.00
		汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致）

8.发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的"南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

9.2 本项目为"宁易新”招标投标交易系统项目，各投标人需注意以下事项：
（1）投标人须下载并安装"南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。
下载地址：点击登录后可查阅/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投标人需登录"宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：点击登录后可查阅/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
点击登录后可查阅/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载"’宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：点击登录后可查阅/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）"宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-点击登录后可查阅-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-点击登录后可查阅（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-点击登录后可查阅、点击登录后可查阅
（4）国信CA联系电话：025-点击登录后可查阅
（5）CFCA联系方式：点击登录后可查阅568、点击登录后可查阅66

9.5不采用评标入围方法。
9.6本项目投标文件中施工方案（技术标）总页数不得超过200页，每超过1页扣0.1分，最多扣17分，不超过则不扣分。
9.7本项目不接受2024年12月1日以来至本项目中标通知书发出前，在全国范围内因串通投标、弄虚作假骗取中标、行贿谋取中标的违法违规行为受到行政处罚的或处于处罚期未满的投标人投标；投标人如有以上行为，作无效标处理。
9.8本项目监督部门为：南京市栖霞区水务局，电话025-点击登录后可查阅；
10. 联系方式

招标人：	&&&招标人盖章位置2&&&南京市栖霞区八卦洲街道水务工程建设处	招标代理机构：	&&&招标代理盖章位置2&&&南京芾茂工程咨询有限公司
地址：	南京市栖霞区八卦洲街道防汛抗旱指挥中心	地址：	南京市栖霞区八卦洲街道中心路68号1-456
联系人：	夏远胜	联系人：	彭港还
电话：	点击登录后可查阅489	电话：	点击登录后可查阅729

招投标监督管理部门及电话：栖霞区水务局（电话:025-点击登录后可查阅）
招标人信用承诺书
招标文件